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建筑行业大整顿!资质趋严,资质申报失败率攀升,建企如何应对?
点击次数:621  更新时间:2019-11-21  【打印此页】  【关闭

住建主管部门资质监管日渐趋严,已是不争的事实,相关企业应该及时做好应对!同时从近期主管部门频频动作来看,建筑行业已开始了大整顿!



资质审核趋严,通过率屡创新低


近年来,住建部对资质申请审核越来越严,监管手段升级,资质新办或升级也越来越难,通过率屡创新低。以下数据可以让你直观感受到资质审核之严:


(1)2019年6月5日,住建部官网公示“建设工程企业资质专家审查意见”,本批次涉及施工企业178家,共申报186项建筑业资质:同意18项,不同意达168项,通过率仅9.68%,且没有一个特级资质。也就是说,90%的资质申请被否决了!


(2)2019年5月21日,住建部发布《关于建设工程企业资质专家审查意见的公示》,664家企业共申请资质784项,得到专家同意意见仅有164项,不同意620项,不通过率高达80%


(3)2019年4月29日,住建部官网公示“建设工程企业资质专家审查意见”。共申请建筑业企业资质266项,仅同意12项,通过率仅为4.5%


(4)从2018年10月-2019年2月,四个月就有50余家企业被因资质申报弄虚作假被全国通报,在专家审批结果公示中“通过率”不足10%


(5)2018年住建部公布的前8个批次《建筑业企业资质专家审查意见》,综合下来,共计190项资质申请通过审查,1018项不通过,资质申请通过率仅有15.7%


不通过的原因,大部分是栽在注册人员、工程业绩这2项指标上。尤其是工程业绩,现在审查特别严,实地核查已陆续开始。


业绩造假、人员不足,资质被撤回


随着资质实行电子化申报及四库一平台的建立与完善,人员信息和工程业绩信息入库,真假一查便知,在“信息化监管”之下,弄虚作假越来越难。且资质动态核查已成常态化,一旦发现业绩造假、人员不足,资质便面临被撤回的命运。


(1)2019年2月26日,住建部官网发布通报《建督撤字〔2018〕101号》,东海建设集团有限公司因业绩材料弄虚作假,被撤销特级资质


(2)2019年1月至7月,福建省撤回136家企业的176项资质,通报的造假业绩多达406项(另有数十家待公布)。


(3)2019年6月3日,住建部官网一次性通报182家企业,这次《通报》除去2家特级的是人员材料作假,其余的全部是企业申报业绩材料弄虚作假!


企业在资质申报中弄虚作假,一旦被发现,损失惨重。首先,通报批评本身就会对企业的声誉造成负面影响,将其不良行为在全国建筑市场监管公共服务平台予以公布,更是将这种负面影响扩大化,这必将影响到这些企业后续承接业务。其次,该项资质被撤销。更麻烦的是,此后三年内也无法再提出申请。这会使得企业在至少三年的时间内,无法承接要求该项资质的工程。这对于企业的持续盈利能力会造成比较严重的影响,甚至可能会导致企业破产。


人员也是资质核查的重点对象,尤其是在严查“挂证”下,不少建企缺证现象严重,达不到资质标准要求,资质岌岌可危。


(1)7月3日,北京住建委发布《关于对北京市工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”问题突出的建筑业企业开展资质专项核查工作的通知》,明确公布300多家挂证企业名单,7月4日就撤销数十家资质,可见力度之大、速度之快


(2)7月1日,山西省住建厅发布《关于开展工程造价咨询市场专项治理的通知》(第715号),通报90家造价企业10天内整改,原因均为注册造价师数量不足。


(3)6月17日,江苏省住建厅公布了拟撤销资质名单。在资质动态核查中,因建造师人员不足等原因,拟撤销510家建企资质,被撤的资质大多是专业承包二级资质


(4)5月15日,天津市113家企业因所聘用的注册建造师数量已不满足所持有的最低等级资质标准要求,将被责令限期整改逾期仍未达到标准要求条件的,将撤回相关资质证书


(5)2月1日-15日,广州市住建委连撤13家建企的28项资质。其中,一家建企因“注册建造师、技术工人不足”,7项建筑业资质被一次性撤回!


(6)5月份,山西省住建厅发布了2018年动态核查结果显示,6成以上企业达不到资质要求的注册人数,特别是设计企业尤为严重。设计企业核查306家,其中213家均存在未能满足资质要求问题,注册人员及技术人员数量不足,职称和学历与专业不符合等,设计行业注册人员缺乏严重,建筑师结构师岩土师电气工程师缺的最多。


目前住建部已下发第四批社保异常数据名单,近期各地也陆续公布新一批挂证名单。人证合一是大势所趋,相关人员还是抓紧时间整改吧。


另外,有些企业取得资质后主要人员流失严重,人员发生变动未及时更新完善平台信息,有这种情况的企业要注意,及时补充人员、更新信息,不要心存侥幸,否则等资质动态核查一来,资质被撤销了,对企业来说无疑是很大的打击。


企业也都知道要重点关注人员和工程业绩着两方面,确保符合资质标准要求,但说起来容易,做起来难!要知道,当前企业对资质管理这块可谓困难重重!


当前企业资质申报、管理与维护的困局 


(一).企业不懂资质申报流程,找中介,水太深,怕被坑!怕中介因不是自己的事,不够上心!


(二).企业花费几十万甚至上百万好不容易取得的资质,因忙碌于工程,不重视资质“三库一平台”的信息管理,疏忽对资质政策的关注,不懂资质管理规划,未能及时做好资质维护准备和人员储备计划,导致资质被取消。


(三).取得资质后无规划性和储备性的进行自我人才培养补充,面对“严打挂靠”政策时和核查管控时,成为名副其实的“空壳”企业,导致资质被取消!


(四).企业自有资质维护员因不够专业,不懂资质系统操作流程。处理一些异常问题时无经验,不能及时整改完善资质动态核查预警信息,耽误资质整改时间,导致资质被取消!


(五).打电话咨询相关部门窗口,电话总是打不通。即便打通,窗口工作人员给到的一些回复仍不能解决办理人员的困惑,导致负责人员在资质维护和上报过程中只能“跟着感觉走”,缺少经验引导,费钱费事费时!

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